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\nCarlos de Meira Mattos, 91, general reformado do Ex\u00e9rcito e doutor em ci\u00eancia pol\u00edtica. \u00c9 veterano da Segunda Guerra Mundial e conselheiro da Escola Superior de Guerra. Artigo veiculado no jornal Folha de SP, em 21\/09\/2004<\/p>\n
Uma geopol\u00edtica de integra\u00e7\u00e3o com as nove Rep\u00fablicas nossas vizinhas -Argentina, Uruguai, Paraguai, Bol\u00edvia, Peru, Col\u00f4mbia, Venezuela, Guiana e Suriname- e outras duas com quem nossas fronteiras n\u00e3o se confinam, Chile e Equador, n\u00e3o se consolidar\u00e1 apenas com os empenhos de uma vigorosa vontade pol\u00edtica e de uma diplomacia esclarecida e din\u00e2mica. \u00c9 mister estruturar essa integra\u00e7\u00e3o.<\/p>\n
O primeiro passo ser\u00e1 integrar os tr\u00eas acordos regionais j\u00e1 existentes -Mercosul, Pacto Andino e Pacto Pan-Amaz\u00f4nico. Esses tr\u00eas acordos j\u00e1 revelam os prop\u00f3sitos associativos dos 12 pa\u00edses. Est\u00e1 faltando um impulso diplom\u00e1tico unificador que os reveja, amplie seus objetivos, articulando-os e os dotando de mecanismos de incentivo econ\u00f4mico de interesse comum.<\/p>\n
Entretanto a efetiva\u00e7\u00e3o verdadeira da integra\u00e7\u00e3o exigir\u00e1 o estabelecimento de uma infra-estrutura de transportes que aproxime os 12 pa\u00edses e permita o interc\u00e2mbio mais \u00edntimo entre as suas popula\u00e7\u00f5es, os seus produtos e o seu com\u00e9rcio, enfim, que vertebre o territ\u00f3rio subcontinental como um todo. As redes de vias articuladas com uma vis\u00e3o integracionista incentivar\u00e3o o desenvolvimento das regi\u00f5es interiores e despovoadas (as grandes bacias dos rios Amazonas e Orinoco, as vertentes leste da cordilheira dos Andes, a Patag\u00f4nia) e abrir\u00e3o a todos o acesso aos centros de polariza\u00e7\u00e3o administrativa e econ\u00f4mica e a livre utiliza\u00e7\u00e3o optativa dos portos do Atl\u00e2ntico e do Pac\u00edfico para suas rela\u00e7\u00f5es comerciais com o mundo.<\/p>\n
Imp\u00f5e-se estruturar fisicamente a Am\u00e9rica do Sul, para que ela atue no mercado mundial como um verdadeiro bloco econ\u00f4mico, e n\u00e3o fracionada em unidades nacionais de fraca competitividade. N\u00e3o temos d\u00favidas de que, na era da globaliza\u00e7\u00e3o, s\u00f3 os grupos econ\u00f4micos de maior peso ter\u00e3o espa\u00e7o para sobreviver. Para adquirir valor competitivo, ter\u00e3o que atuar em blocos econ\u00f4micos regionais. Os pa\u00edses da Europa j\u00e1 se anteciparam na compreens\u00e3o dessa necessidade de atuarem economicamente em conjunto. Criaram a Uni\u00e3o Europ\u00e9ia.<\/p>\n
O bloco sul-americano dever\u00e1 se mostrar apto a se debru\u00e7ar sobre os dois grandes oceanos que envolvem a massa subcontinental, Atl\u00e2ntico e Pac\u00edfico, utilizando livremente os seus portos, conforme a melhor conveni\u00eancia e vantagem para cada um de seus pa\u00edses.<\/p>\n
Para isso ser\u00e1 necess\u00e1rio construir uma rede de transportes terrestres interpa\u00edses e interoce\u00e2nica capaz de tornar efetivo o prop\u00f3sito e atuar como um mercado econ\u00f4mico unificado. Muito ainda falta para que se tenha essa vertebra\u00e7\u00e3o hemisf\u00e9rica garantida por vias terrestres e fluviais, complementando e assegurando a articula\u00e7\u00e3o de seu corpo f\u00edsico. A avia\u00e7\u00e3o comercial, pioneira dessa integra\u00e7\u00e3o desde os anos 20, hoje muito mais bem equipada, completar\u00e1 os objetivos unionistas.<\/p>\n
Alguma coisa j\u00e1 temos no que respeita ao transporte terrestre e fluvial regional sul-americano; muito mais teremos que implantar. Um projeto efetivo dever\u00e1 atender as liga\u00e7\u00f5es interpa\u00edses e estabelecer eixos interoce\u00e2nicos, ligando portos do Atl\u00e2ntico aos do Pac\u00edfico.
\nNo que se refere \u00e0s conex\u00f5es entre pa\u00edses vizinhos, a grande lacuna situa-se na fronteira norte. No sul e no oeste estamos interligados, satisfatoriamente, via terrestre e fluvial, com a Argentina, Uruguai, Paraguai e -razoavelmente- com a Bol\u00edvia. Na fronteira norte, a \u00fanica estrada interpa\u00edses satisfat\u00f3ria \u00e9 a via pavimentada Manaus-Caracas. As pequenas vilas e os pelot\u00f5es do Ex\u00e9rcito disseminados na fronteira imensa com a Guiana Francesa, Suriname, Rep\u00fablica da Guiana, Venezuela, Col\u00f4mbia, Peru e Bol\u00edvia Amaz\u00f4nica, distanciados e quase isolados dos centros de poder de seus pa\u00edses, contatam-se e mant\u00e9m um pequeno com\u00e9rcio de sobreviv\u00eancia com \u00e1reas pr\u00f3ximas. Caminhoneiros ousados conseguem, ocasionalmente, alcan\u00e7ar cidades maiores mais distantes da faixa fronteiri\u00e7a. Quando a navega\u00e7\u00e3o fluvial favorece, \u00e9 utilizada.<\/p>\n
O mais importante, por\u00e9m, para que se concretize o conceito de bloco pol\u00edtico e econ\u00f4mico sul-americano, ser\u00e1 a constru\u00e7\u00e3o dos eixos interoce\u00e2nicos. \u00c9 preciso vertebrar o grande massa hemisf\u00e9rica, despertar, valorizar, potencializar os seus recursos e riquezas adormecidos. J\u00e1 temos dois eixos interoce\u00e2nicos em utiliza\u00e7\u00e3o regular: Santos-Uruguiana-Valpara\u00edso, no Chile, cruzando o territ\u00f3rio argentino, e a hist\u00f3rica liga\u00e7\u00e3o ferrovi\u00e1ria Santos-Arica, no Chile, passando pelo territ\u00f3rio boliviano, inacabada no trecho Santa Cruz-Cochabamba, substitu\u00eddo por rodovia.<\/p>\n
H\u00e1 dois projetos de liga\u00e7\u00e3o interoce\u00e2nica cuja implementa\u00e7\u00e3o \u00e9 indispens\u00e1vel para que se alcance uma verdadeira integra\u00e7\u00e3o. S\u00e3o os sobejamente estudados eixos ligando Santos, por Rio Branco (Acre), ao porto de Ilo (Peru) e o aproveitamento do trecho francamente naveg\u00e1vel Manaus-Iquitos (Peru), da\u00ed alcan\u00e7ando por rodovia o porto de Callao (Peru). Ambos eixos oferecem variantes no territ\u00f3rio peruano.<\/p>\n
A s\u00edntese desse artigo \u00e9 que n\u00e3o haver\u00e1 uma real integra\u00e7\u00e3o sul-americana se n\u00e3o for acompanhada da constru\u00e7\u00e3o de uma infra-estrutura de transportes interiores. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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